Ordenamiento Territorial: un factor de desarrollo
El ordenamiento territorial busca el desarrollo de territorios en el ámbito urbano y rural, a partir de diferentes disciplinas de estudio como las ciencias básicas, humanas y aplicadas; considerando oportunidades para la expansión de ciudades, aprovechamiento territorial y gestión de recursos. Esto apunta a un bienestar poblacional, que de lo contrario vería afectado su desarrollo, su dinámica actual y la de generaciones futuras.
16 Noviembre 2020 | Por Jorge Bojacá
| Mapa conceptual sobre el Ordenamiento territorial y su alcance en el medio ambiente.
FIGURA DE JORGE BOJACÁ
Palabras clave: Geología – Población – Riesgo – Cambio climático
¿Qué es el ordenamiento territorial?
En primer lugar, debemos explicar qué es el ordenamiento territorial: es la hoja de ruta de una población en un espacio – tiempo, que se constituye como el territorio para su desarrollo urbano y rural, desde diferentes ámbitos identidades y dinámicas; todo enmarcado en un constante cambio durante el proceso de construcción. En ella se responde al cómo, por qué, para qué, dónde y cuándo, con el fin de establecer el diseño e implementación de este plan de desarrollo, que busca satisfacer las necesidades y objetivos de las comunidades, empresas privadas o elementos estatales insertos en el territorio.
Pero ¿cómo ingresa la geología, y por qué es indispensable en la búsqueda de oportunidad y desarrollo en el ámbito territorial? Hay que tener en cuenta que el ordenamiento territorial implica el cómo usar y aprovechar espacios de origen abiótico, biótico y antrópico, en contextos específicos.
¿Qué son los factores abióticos?
Son aquellos factores inertes, es decir sin vida, pero que pueden considerarse la base de un territorio para efectos de caracterización, y oferta de condiciones en las cuales ocurre la interacción entre los factores bióticos y antrópicos en ese territorio.
El análisis de los factores abióticos es tarea de la geología, ciencia que estudia tanto los tipos de roca y estructuras geológicas que están presentes en la zona de interés, como el relieve y la geomorfología. Por otra parte, se ocupa de investigar el origen de las formas terrestres, su dinámica y evolución; los suelos (como producto de la degradación de la roca por acción de agentes físicos, químicos y biológicos), y el recurso hídrico en todas sus facetas (ríos, lagos, aguas subterráneas, entre otras).
|Glosario|
Son la multitud de beneficios que la naturaleza aporta a la sociedad, como abastecimiento, apoyo y cultura (FAO, 2020).
Probabilidad de ocurrencia de una amenaza bajo un factor de vulnerabilidad de los elementos expuestos (infraestructura, cobertura vegetal, personas), con una consecuencia final considerada como impacto.
Grado de daños potenciales de un elemento expuesto dado, como consecuencia de un fenómeno natural (González de Vallejo et al., 2002), en función de su exposición, sensibilidad y capacidad adaptativa (McCarthy et al, 2001).
Proceso de ajuste al clima real o proyectado y sus efectos. En los sistemas humanos, la adaptación trata de moderar o evitar los daños o aprovechar las oportunidades beneficiosas.
Capacidad de los sistemas sociales, económicos y ambientales de afrontar un suceso, tendencia o perturbación peligroso respondiendo o reorganizándose de modo que mantengan su función esencial, su identidad, etc.
Desarrollo que atiende las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras (Comisión Bruntland, 1987).
¿Qué son los factores bióticos?
Considera todos aquellos factores provistos de vida, es decir, lo que concierne a la fauna, flora e incluso al hombre; aunque este último se trata de forma independiente por la dinámica que involucra. Dichos factores vitales interactúan tanto con los factores abióticos, como entre sí, según las condiciones ofrecidas en su territorio por los factores abióticos.
Entre los factores bióticos se incluyen los ecosistemas presentes en la zona de estudio, y sus interacciones con la parte abiótica, teniendo en cuenta su posible influencia en las propiedades de los suelos, el agua, y los elementos productores al interior de ese ecosistema.
| Diferentes tipos de ecosistema en el planeta.
¿Qué son los factores antrópicos?
Este factor se asocia a todas las actividades realizadas por el hombre en un territorio. Entre ellas se incluyen todas las formas de aprovechamiento de los servicios ecosistémicos1 y materias primas, ofrecidas por los factores bióticos y abióticos para el bienestar poblacional. Dichas actividades son también una base para el ciclo económico, ya que se utilizan para extraer (1er sector), transformar (2º sector) o ser aprovechadas como un intangible (3er sector).
En este factor se incluyen todas las actividades de desarrollo económico, así como los flujos poblacionales y sus identidades culturales.
¿Cuál es la interacción de los factores?
Adicionalmente, la representación de estos factores involucra elementos de arraigo cultural y social, tanto para la búsqueda de identidad como una base para el desarrollo, lo que a su vez depende de las fortalezas y elementos estratégicos que los caracterizan. Tal es el caso de los monumentos históricos, paisajes únicos y ubicaciones estratégicas para el desarrollo de la infraestructura, elementos de protección ante amenazas naturales y aprovechamiento de recursos naturales renovables y no renovables.
| Cobertura del Ordenamiento Territorial en los diferentes aspectos en la cual influye.
FIGURA DE JORGE BOJACÁ
¿Cómo influye la geología?
La geología como disciplina, está presente en gran parte de todo lo explicado anteriormente, como sustento para el desarrollo de las diferentes actividades, y de forma multidisciplinar con otras ciencias a través de los elementos bióticos y antrópicos. Las actividades que involucra esta disciplina son:
- Desarrollo de infraestructura para aprovechamiento de recursos o lugares estratégicos de forma óptima.
- Gestión del riesgo2 ante amenazas naturales.
- Explotación de recursos naturales renovables o no renovables de forma eficiente y sostenible.
¿Cuándo y dónde se presentan las diferentes oportunidades?
Las oportunidades se dan a partir de la utilización de los diferentes servicios ofrecidos por un ecosistema, el relieve de la zona y los recursos geológicos o hidrológicos presentes en el territorio. Además, se consideran los potenciales económicos, sociales y culturales actuales o que tengan oportunidad de desarrollo estratégico en pro del bienestar colectivo. Interactúan uno con otro, al estar ligados.
A partir de la interacción de estos elementos y su uso por medio de servicios ecosistémicos y gestión de recursos no renovables, es posible que se generen tensiones. Como consecuencia, se deben establecer “reglas de juego”, dando cabida a la innovación como factor de independencia cuando existan diferentes actores que requieren el mismo recurso. Esto conlleva a una competencia o presión sobre el recurso en su aprovechamiento y, por ende, a rivalidades y conflictos en su consecución.
| Tipo de Oportunidades de Desarrollo en el territorio.
FOTOGRAFÍAS DE JORGE BOJACÁ
La caracterización de los diferentes elementos explicados por disciplinas base como geología, biología, ecología, geografía, economía, antropología, sociología, entre otras, permiten dar una presentación adecuada a estas oportunidades y formular su desarrollo, tanto en áreas urbanas como rurales.
¿Para qué desarrollo una gestión del riesgo?
Otro elemento de importancia es la gestión del riesgo, a través del cual se visualiza a qué tipo de amenazas estamos expuestos (eventos generadores de daños en las personas u otro efecto negativo), el grado de vulnerabilidad3 (considerando cómo se encuentra expuesta a la amenaza evaluada, su sensibilidad y resistencia) y los elementos comprometidos por la amenaza (infraestructura, personas o cosas). Lo anterior permite su definición y facilita evaluar su impacto o grado de incidencia. Se consideran eventos como deslizamientos, avalanchas, inundaciones, hundimientos, sismos, vulcanismo, erosión, degradación de suelos, contaminación y otros asociados a factores antrópicos.
| Amenazas que pueden ocurrir en un territorio – población. Tomado de Desastres Naturales, 2017.
FUENTE Link artículo
Estos riesgos deben ser evaluados en el contexto del cambio climático, el cual modifica a nivel global todos los ciclos naturales, aumentándolos o disminuyéndolos, y modificando sus condiciones y factores. Por ello más que nunca debemos adoptar en la vida diaria conceptos como adaptabilidad4 y resiliencia5, tomando las medidas necesarias, preventivas o reactivas, para afrontar los cambios a escala local y global, con el fin de eliminar, mitigar o aceptar el riesgo asociado al uso de los territorios, bajo parámetros de desarrollo sostenible6.
¿A dónde nos lleva todo esto?
Todos los elementos mencionados y la interacción entre los mismos, nos lleva a desarrollar unos escenarios de territorio con el fin de construir un ordenamiento territorial donde se involucren a todos los actores – puntos de vista y analizado desde varias disciplinas, teniendo en cuenta que son cambiantes de una u otra forma a lo largo del tiempo, pero siempre conservando una esencia de identidad – territorio.
Referencias
- BRUNTLAND G., KHALLID M., AGNELLI S. (COMISIÓN BRUNTLAND) (1987). Our Common Future: Report of the World Commission on Environment and Development. United Nations. General Assembly. 42 session. 374 pp.
- Dirección General De Protección Civil Y Emergencias. (2013). ¿Qué Hacemos? Riesgos: Planificación y Prevención, Geológicos, Movimientos de Terreno. Ministerio de Interior. Gobierno de España. Recuperado de: Link
- ELORZA M. (2008). Geomorfología. Pearson Educación. 920 pp. Madrid
- GRAY C.F., LARSON E.W. (2009). Administración de Proyectos. Capítulo 7: Administración del Riesgo. Cuarta Edición. pp 181 – 214. McGraw Hill. Bogotá
- MCCARTHY J., CANZIANI O., LEARY N., DOKKEN D., WHITE K., (2001). Climate Change 2001: Impacts, Adaptation, and Vulnerability. Intergovernmental Panel on Climate Change. 3rd Cambridge University Press. 1042 pp.
- ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS. (1992). Convención Marco De Las Naciones Unidas Sobre El Cambio Climático. 27 pp.
- Servicio Geológico Colombiano. (2016). Guía metodológica para estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo por movimiento en masa. Bogotá.
